Un crecimiento menor del presupuestado
El alza de la recaudación evitó que las cuentas se descuadraran en 2021 con un PIB menor del previsto. El reto es repetir en 2022.
¿Cuánto crecerá la economía española este año? Los factores de incertidumbre no se desvanecen: la evolución de la pandemia, la persistencia de los cuellos de botella en las cadenas de suministro, la presión de los precios (especialmente de la energía), el consecuente comportamiento del consumo, una retirada de estímulos por parte del Banco Central Europeo (BCE) y una eventual subida de tipos, y la tensión geopolítica con Rusia. Sin olvidar, en positivo, el efecto que —bien aprovechadas— pueden tener las ayudas europeas tras la covid-19, presupuestadas este año en 26.355 millones de euros.
Las previsiones del Gobierno plasmadas en los Presupuestos sostienen que el ritmo de crecimiento será del 7%. Nadie se les acerca en optimismo, y abundan las revisiones a la baja, aunque matizadas después y, en general, se contempla que España figure entre los países que van a crecer más en el contexto europeo. Bruselas proyecta un crecimiento del 5,6%, en línea con la opinión de los economistas de la Fundación de Cajas de Ahorro (Funcas). El Fondo Monetario Internacional (FMI) habla del 5,8%. El Banco de España, del 5,8%. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), del 5,9%.
El incremento de un punto o más centra la atención por las consecuencias que una actividad menor de la esperada pueda tener sobre la reducción de la deuda y el déficit públicos y sobre la recaudación de los impuestos que permiten financiar los servicios del estado de bienestar.
Déficit y deuda
La oposición se apoya en las previsiones menos optimistas para considerar los presupuestos poco realistas.El Gobierno augura que el déficit retrocederá al 5%, en la senda para llegar al 3,2% en 2024. Y que la deuda pública bajará hasta el 115,1% del PIB. La última estimación de Bruselas al respecto, de otoño, era del 5,2% y del 118,2%, respectivamente. Según la vicepresidenta económica, Nadia Calviño, incluso si se diera “un retraso” en la recuperación, España cumplirá con sus objetivos.
Más ingresos tributarios
En cuanto a los ingresos fiscales, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, considera “prudente” la estimación presupuestaria para este año, que incluye un aumento del 8,1% respecto del avance de la liquidación de 2021.
“El año 2022 no tiene visos de ser malo en cuanto a recaudación”, cree Valentí Pich, presidente del Consejo General de Colegios de Economistas de España. “Las ayudas europeas serán un chute, el giro del BCE no se prevé brusco, la pandemia deja de ser un factor de freno económico, no se dan las condiciones políticas para grandes cambios y el regreso a la austeridad tampoco será brusco”, augura Pich.
La recaudación aumentó el 15,1% en 2021, y se situó en 223.383 millones de euros, 1.275 millones más de los ingresos que se preveía en los presupuestos de 2021. Es la primera vez desde 2010 que las cuentas no se desvían. Montero presumió de "realismo" al presentar el avance del cierre tributario de 2021.
El alza de la recaudación no se debió a cambios que supusieran más impuestos. Las nuevas figuras impositivas recaudaron menos que las rebajas adoptadas, principalmente debido a la pandemia y la subida de la luz. La recaudación aumentó para todos los grandes impuestos, con Sociedades a la cabeza (+68%). En 2022 se aplicará un tipo mínimo del 15% a las empresas que facturen más de 20 millones (1% del tejido empresarial).
