6.- Ayuda pública y paraísos fiscales, incompatibles

Dinamarca, Polonia, Italia, Francia… varios países europeos han declarado su voluntad de que una empresa que acude a los paraísos fiscales no pueda recibir la ayuda pública destinada a compensar los efectos económicos de la epidemia. La lógica es evidente: ¿Es posible beneficiarse de una ayuda colectiva cuando no se pagan impuestos?  

Pero pasar de la política a la práctica no es fácil. Su instauración exige responder a dos preguntas: ¿cómo determinar que un país es un paraíso fiscal? y ¿cómo se define la presencia de una empresa (casa madre, filiales, etc.)? Existe una lista europea de 12 territorios calificados como “jurisdicciones fiscales no cooperativas”, pero ninguno pertenece a la UE porque, por principio, esta excluye de dicha clasificación a sus Estados miembros, aunque se comporten como paraísos fiscales. Y en la Unión los hay y grandes (Holanda, Luxemburgo, Irlanda…).

TRES PISTAS ¿Cómo avanzar en este importante asunto? La Tax Justice Network, primera ONG mundial de lucha contra los paraísos fiscales, ha sugerido varias pistas. En primer lugar, recurrir a un trabajo de análisis preciso e independiente que permita determinar el índice de opacidad fiscal de cada territorio y determinar las empresas presentes en los 10 o 12 de grado más elevado.

Pero se puede dar el caso de que una firma sea activa en un territorio porque realmente tenga en él clientes. Entonces tendría que demostrar que su presencia está motivada por razones comerciales o financieras justificadas. Por último, para evitar que las élites políticas de cada país favorezcan la evasión fiscal de sus empresas, deben publicar con toda transparencia el organigrama de su presencia internacional.  

Análisis independiente de los países, justificación y transparencia de las firmas son las tres etapas para lograr que ayuda pública y paraísos fiscales sean incompatibles.