Los ciudadanos empujan hacia más transparencia

Nuevas iniciativas tratan de aprovechar la tecnología para democratizar el acceso a las tripas de las cuentas públicas

Los Presupuestos Generales del Estado son la madre del cordero de la política económica y, por tanto, el documento más importante para los ciudadanos: de ahí sale todo, desde la educación hasta la sanidad. Sin embargo, sus tripas han sido tradicionalmente casi materia reservada, al alcance tan solo de un pequeño grupo de   expertos con acceso a los códigos internos que hacen funcionar toda la maquinaria.

Pero cada vez es más difícil mantener las tripas fuera del alcance de los ciudadanos: la ola a favor de la transparencia, que en los últimos años ha ido ganando espacio a menudo a caballo del 15M, ha empezado a agrietar también el muro que dejaba algo tan importante como los presupuestos en tan pocas manos. Al menos, dos iniciativas recientes han empezado a cambiar esta situación: ¿Dónde van mis impuestos?, impulsada por la Fundación Ciudadana Civio, y la Encuesta de Presupuesto Abierto, iniciativa del Center on Budget and Policy Priorities, think-tank con sede en Washington.
Los datos básicos siempre se han publicado, claro. Pero suelen ser incomprensibles para el ciudadano medio, se vuelcan cuando ya está todo el pescado vendido y, además, la información pública es restringida y no siempre de buena calidad por su difícil fiscalización.

¿Dónde van mis impuestos? representa los presupuestos anuales de manera muy gráfica y sencilla, fácilmente comprensible para cualquiera. La aplicación, desarrollada inicialmente por la Open Knowledge Foundation para aprovechar en favor de la transparencia las posibilidades de la tecnología, fue adaptada a España por David Cabo y su equipo y facilita este retrato fotográfico de las cuentas del Estado entre 2008 y 2014, además de algunos aspectos de los presupuestos autonómicos. El modelo se ha desarrollado también para Aragón, que ha creado una herramienta de gran valor pedagógico que recorre los ejericios de 2006 a 2013.

Por su parte, la Encuesta de Presupuesto Abierto se publica cada dos años y radiografía las cuentas públicas de 100 países desde la perspectiva de participación ciudadana en su elaboración, fiscalización democrática y acceso real a los datos. El equipo investigador para España, que empezó a ser analizada en 2010, está dirigido por Agustín Sánchez Medina, de la Universidad de Las Palmas, y otorga a España 63 puntos sobre 100 (suficiente muy raspado). El resultado es similar al de Portugal (62) e Italia (60), muy alejado de países como Reino Unido (88), Suecia (84) y Francia (83).