Los mejores países para formar una familia

Muchas variables, centradas en los cuidados.

La pregunta inicial que incentivó este artículo era: ¿Cuál es el país que tiene las mejores bajas maternales y paternales? La respuesta: ninguno. Es una pregunta que se han hecho una y otra vez quienes han estado años estudiando y proponiendo medidas para la igualdad de género.

La evidencia empírica muestra que las bajas maternales que hay en países como Estonia o Francia, aunque dan mucha posibilidad de cuidar a las criaturas, contribuyen a ampliar la brecha laboral. Y que las largas bajas paternales si son mínimamente flexibles o donde la cultura es muy machista, no se usan del todo. Las bajas de maternidad y paternidad mundiales son difíciles de comparar en gráficos porque, como sucede en España, hay que mirar la letra pequeña de las leyes y comparar en función de todo el sistema y no solo a los permisos.

Una serie de medidas

Janet Gornick, investigadora, profesora de la Universidad de Nueva York y autora de Families That Work: Policies for Reconciling Parenthood and Employment, estudió lo que había pasado en los permisos de maternidad y paternidad según los diferentes modelos en el mundo, y explica algunos de los aprendizajes.

“Inicialmente, la idea era conceder el derecho de maternidad y paternidad a la pareja”, explica Gornick en un vídeo realizado por la Plataforma PPIINA en una visita a España. “Pensaron: se los das a las parejas. A veces será ella y a veces él quien se lo tome. Pero, por supuesto, esto no ocurrió. Mucha gente reflexionó durante 20 años después de que estas políticas se extendieran. Y dijeron: esto es realmente un problema: que la conducta de mujeres y hombres sea tan distinta. Y que todas las mujeres se tomen toda la parte transferible. En algunos casos sucedía por presión social y, en otra, por la realidad económica”.

En verdad debemos preguntarnos: ¿Cuál es el mejor país para formar una familia, fomentando los derechos de todas y todos? Porque en la práctica lo que la realidad muestra es que nada es lineal, y lo que hace a un país el mejor para formar una familia, fomentando al mismo tiempo la igualdad, no es solo la baja de maternidad y paternidad, sino una serie de medidas y de variables, que dependen de muchas cosas, entre otras, de la economía y de la cultura.

“Nosotras decimos que el país menos peor es Islandia porque tiene la menor proporción de permiso transferible”, agrega María Pazos, activista de la PPIINA. “Podremos decir que Islandia es el más avanzado, si hacemos abstracción de muchas cosas”.

Lo que hace a un país como Islandia el mejor, o el menos peor, para tener hijos son las bajas maternales y paternales, sumadas siempre al buen sistema de educación infantil gratuita, los horarios flexibles, las prestaciones por hijo, el menor desempleo y un mercado estable. Eso, además de permisos y apoyos especiales para familias monomarentales**.

Islandia

Islandia, lleva años trabajando y discutiendo el tema de los permisos. Comenzó en 2002 con 3 meses para la madre, 3 para el padre y 3 para repartir; luego fueron cuatro, cuatro y tres; y el 1 de enero entró en vigor una nueva normativa que implica: seis meses para cada miembro de la pareja, de las que seis semanas son transferibles.

Lo que hace a un país más igualitario son las bajas, las guarderías, las prestaciones y el empleo estable y sano

Lo que se vio en Islandia es que en la gran mayoría de los casos, los meses transferibles los hacía la madre. Así, en la normativa ha ido bajando la cantidad de días que se pueden transferir. En Islandia se cobra el 80% del salario, aunque los salarios son altos. Pero no hay uno sino dos años para distribuirse la baja.

En el modelo islandés, hasta los dos años, hay lo que en España llamamos “madre de día”. Son personas que en sus casas montan espacios para niños, obteniendo un permiso de las autoridades. Funcionan desde las 7.00 hasta las 19.00 horas, un horario que cubre la mayoría de los turnos de trabajo. Asistir a estas guarderías tiene un coste, pero la mayoría se subvenciona si el niño pasa allí más de cuatro horas. A partir de los dos años, ya hay guarderías del Estado.
Islandia tiene una tasa de desempleo del 3,5%. 

** Se usa el término “monomarental” para visibilizar que el 84% de las familias monoparentales están encabezadas por una madre.