Los municipios más atrevidos
Campaña: Una veintena de localidades españolas se han declarado Zona Libre de paraísos fiscales y estudian cómo aplicar el veto en las contrataciones.
El gran agujero negro de la fiscalidad internacional, coinciden en señalar los expertos, está en los paraísos fiscales, estas zonas que combinan altas dosis de opacidad con baja o nula tributación y que permiten ocultar grandes fortunas al fisco, en ocasiones de origen ilícito. Según estimaciones de Tax Justice Network, la coalición internacional de referencia contra los paraísos fiscales, estos territorios —muchas veces cómodamente insertados en EE UU y la UE— atesoran hasta 24 billones de euros, casi la mitad del producto interior bruto mundial (PIB).
Parte de esta fortuna es, en teoría, perfectamente legal y es consecuencia de las técnicas de elusión fiscal utilizadas por las multinacionales con asesoría de los grandes bufetes para rebajar la factura al fisco sacando provecho de las grietas que dejan las legislaciones nacionales y la globalización. Pero las organizaciones activistas han empezado a fijar sus campañas también sobre las prácticas teóricamente legales pero con un gran impacto social negativo —por la merma de la recaudación— y han conseguido algunos éxitos simbólicos de gran calado, como por ejemplo la rectificación de un coloso como Starbucks en Reino Unido.
La rectificación del coloso
La multinacional cafetera apenas pagaba impuestos en el país gracias al típico diseño de optimización fiscal construido por un bufete especializado, y fue colocado en el centro de la campaña de los activistas proimpuestos hasta que al coloso estadounidense no le quedó más remedio que modificar su esquema fiscal y empezar a pagar impuestos.
Con este mismo espíritu de subrayar que no todo lo legal es permisivo socialmente, las plataformas por una fiscalidad justa y Oxfam Intermon han llevado a España la campaña Zonas libres de paraísos fiscales, que pretende conseguir que la Administración penalice en sus contratos a las empresas que se benefician de los paraísos fiscales. La campaña, nacida en 2009 en los países escandinavos y que luego ha ido sumando apoyos de calado, sobre todo Francia —se han adherido, entre otros, París, Estrasburgo y Burdeos—, arranca con los ayuntamientos al considerar que “los grandes cambios empiezan por lo local”.
Según los informes de Oxfam Intermon y el Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa, la presencia legal en paraísos fiscales de las grandes empresas españolas del Ibex 35 aumenta año tras año y han pasado de sumar 272 filiales en 2009 a 891 en 2014. La corporación española con más presencia en paraísos fiscales es el Banco Santander, con 235 filiales, seguido de ACS, con 113. Las entidades que promueven una fiscalidad justa utilizan la lista de Tax Justice Network, que contabiliza 52 territorios, en lugar de la lista oficial española, que incluye 33 y deja fuera algunos países; por ejemplo, Andorra y Panamá. Los lugares favoritos de las empresas del Ibex para montar estructuras offshore son Delaware (EE UU), Holanda e Irlanda, ninguna de las cuales aparece en la lista oficial española.
La campaña para declarar zonas libres de paraísos fiscales ha logrado ya la adhesión, a través de mociones aprobadas en pleno o el impulso de normativa específica, de una veintena de localidades, incluyendo cuatro capitales: Barcelona, Palma de Mallorca, Tarragona y Castelló. Barcelona ha aprobado además un decreto que obliga a las empresas contratistas a declarar sus actividades en paraísos fiscales y facilita la rescisión del contrato en caso de que aparezcan datos con actuaciones ilícitas en estos territorios.
La campaña ha formado un grupo de expertos que examinarán todas las posibilidades para proponer a los ayuntamientos cláusulas de contratación más específicas con todas las garantías de respeto a la legislación europea, que prima la libre competencia.
Filiales de empresas del IBEX35 en paraísos fiscales
Principales empresas del IBEX35 por filiales en paraísos fiscales
Principales paraísos fiscales con filiales de empresas del IBEX35
