Una inversión muy rentable
Varios estudios demuestran que las subvenciones para la rehabilitación de vivienda tienen un efecto multiplicador en la economía y un impacto social muy positivo
La actividad económica generada por la renovación de las viviendas tiene un importante impacto en la economía y en los ingresos fiscales. Esto se ha puesto de manifiesto mediante un estudio realizado sobre los datos reales de las subvenciones otorgadas en el País Vasco para la renovación energética de viviendas.
Este estudio mostraba que cada euro otorgado en subvenciones (que cubrían del 24% al 45% del coste total de la obra) tenía una efecto multiplicador de 16,3. Esto significa que cada euro de dinero público otorgado en este tipo de subvenciones generaba 16,3 euros en actividad económica directa, indirecta e inducida, y toda esta actividad económica adicional producía unos ingresos fiscales adicionales de 1,22 euros entre incrementos de IVA, IRPF, impuesto de sociedades, recaudación de la Seguridad Social y reducción de costes del desempleo.
En el efecto multiplicador no se incluían otras obras no subvencionadas que, sin embargo, son habituales cuando se lleva a cabo una renovación energética, sino solo la actividad económica correspondiente a las actuaciones subvencionadas y a su cadena de valor: al aumento de gasto correspondiente al incremento de ingresos de los implicados en la cadena de valor (trabajadores y empresas).
La Estrategia a Largo Plazo para la Rehabilitación Energética en el Sector de la Edificación en España (ERESE), impulsada por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible en cumplimiento de una directiva europea de 2010, también evalúa de manera prospectiva el retorno fiscal como positivo (en este caso con ayudas de un tercio de la inversión), a lo que se unen otros impactos beneficiosos como la reducción de la dependencia energética del exterior, la mejora en la balanza de pagos, la reducción de los problemas de salud y su coste para la sanidad pública, etc.
Se requeriría un estudio actualizado, referido al conjunto nacional y que estudie las subvenciones recientes, más cuantiosas proporcionalmente, como las del programa Next Generation EU, para confirmar en qué medida estos resultados siguen siendo válidos en las condiciones actuales, y para qué porcentaje de subvención.
Compensaciones
En la medida en que estos resultados se confirmen, esto significaría que el gasto fiscal en subvenciones para la rehabilitación es negativo. Es decir, todo gasto fiscal en renovaciones energéticas de viviendas que se haga de esta manera concreta volvería al erario público en global, aunque podría ser necesario efectuar compensaciones entre las Administraciones públicas en función de cuáles de ellas efectúen los desembolsos y cuáles reciban los retornos.
Sin embargo, es preciso que la financiación de la parte no subvencionada sea aportada por el propietario de la vivienda, y muchos hogares —cada vez más, de hecho— no pueden afrontar ningún gasto extra, por lo que necesitarán subvenciones muy cuantiosas para poder renovar energéticamente sus viviendas, mientras que otros viven de alquiler y no tienen la capacidad de tomar estas decisiones y, en su mayor parte, tampoco tienen la capacidad económica para sufragar este tipo de gasto.
Además, tenemos limitaciones en el gasto público impuestas a nivel político, así como un espacio de tiempo reducido para alcanzar los objetivos, por lo que es preciso entender mejor el reto al que nos enfrentamos.
Este dossier se ha elaborado a partir de la investigación Perfiles sociales y financiación de la renovación energética de viviendas. Ha sido redactado por la economista Susana Martín Belmonte para Revo-Prosperidad Sostenible con el apoyo de la European Climate Foundation, y han patrocinado esta síntesis para la revista. La responsabilidad del dossier es de Alternativas económicas, que lo ha elaborado con sus propios criterios periodísticos.
